严成锦有些心虚，道：“陛下，可否让臣看一看顺天府的舆图？”
“舆图取来！”弘治皇帝立即道。
萧敬将顺天府的舆图取来，摊开在地上。
严成锦蹲下来，在舆图上随手一指：“臣想将顺天府的流民，归置于此，让他们有个安身立命之处。”
弘治皇帝和李东阳三人仔细一看。
严成锦指着的，正是顺天府的良乡县。
“让顺天府流民尽归于此？这不是胡闹吗！”刘健有些急眼了。
弘治皇帝皱着眉头，看向李东阳问：“这良乡县，是何来历？”
“陛下有所不知，这良乡县实在太过清贫，传闻这里的百姓死了连草席也买不起，将顺天府的流民归置于此，岂不是穷上加穷。”李东阳叹息一声。
严成锦知道，他们想让流民们到富庶的州县乞讨，总能讨来一些吃食，甚至铜板，能活下去。
乞讨，管什么用？
流民无田无地，终究是居无定所，分散在各处，饿极了还容易寻衅滋事。
为了让人丁兴旺，大明有许多政策。
如今踏破铁鞋无觅处。
眼前白白有一大群人不用，不是舍本逐末了吗？
严成锦道：“流民们到了富庶的府县，只能乞讨，受尽歧视，逼急了还可能会偷盗做恶，上山为贼。
所以，大明的匪患才屡剿不止。
其因正是源头没有遏制，流民们没有得到妥善安置。”
弘治皇帝皱着眉头。
严成锦一本正经：“臣也心知，良乡县是穷苦之地，可却正好用来安置流民，相比于富庶的地方，流民们安抚在这里，反倒不会受到太多的歧视，物以类聚，人以群分，如荆襄之地一般。”
荆襄之地，汇聚着五湖四海的流民。
无家可归的人，大多都往那里逃难，因为那里不会受人驱赶，不会受人歧视，或许还能混一口饭吃。
荆襄，大概是明朝的三和吧……
刘健忧心忡忡：“如此多人，你要如何养活？良乡县已经够穷了，且良乡县离京城又近，万一爆发叛乱……”
“这个……臣也不敢拍着胸脯保证。”严成锦道。
弘治皇帝板着脸：“你有几成把握？”
“……”严成锦。