元光五年，纨绔子弟陈何奸人妻女而获罪入狱，丢掉了侯爵，其兄弟陈掌反而因是卫氏的亲戚而显贵，陈掌并非嫡子，虽然宿愿得续受封，而终未能承嗣曲逆侯位。
历经官宦沉浮，经过了这么多事，陈掌见多识广，话语的含金量特别高。
为了抑制朝野豪强，汉武帝刘彻秘令建立侦探组织：绣衣使者。
那么，毒豹宁成这种人，怎么会安插入绣衣使者？且身居高位！
剿灭江湖帮派梅花铁盟，实属卸磨杀驴，过河拆桥，已利用完了的工具，自然作废。然而在铲除豪强恶霸时，不可避免的触动了窦太主家族利益，这岂能容忍，她会不会请母亲太皇太后出面……
华歌听陈掌讲过淮南王刘安的故事，身为皇族，韬光养晦，左右逢源，周旋于太皇太后和皇帝两股势力之间，摇摆不定。
若太皇太后废除皇帝，她就会效法吕后，那么刘氏皇族就会面临血洗，羽翼丰满的淮南王刘安首先挨刀，枭雄拥兵，岂能坐以待毙？诸藩王郡国面临削藩，文景七国之乱，或许重蹈覆辙！
若皇帝亲政掌权，抑制窦氏外戚，盘根错节的外戚集团必然停止内斗，转为合力对抗皇室宗族，逼急了则反，这一切，绝非明智之举。
陈掌突然问：“华兄可知，推恩令？”
华歌迟疑问：“推恩令，不知。”
其实，华歌一知半解，只知当年的“迁豪令”。
“想当年，那是……元朔二年，圣上听了主父偃之言，颁旨下诏，宗正寺操持推恩制，皇恩浩荡，席卷大小诸侯国。”
“哦，皇恩浩荡？”
“嗯，皇恩浩荡，我大汉律令，嫡子世袭王爵，庶子无权继承，如今，圣上垂恩，怀仁天下，特意颁布圣旨，各大郡国的贤能王子皆有幸继承受封，当然是皇恩浩荡。”
华歌静静聆听着，等侯精彩下文。
陈掌说得兴起，仰头灌入一口清茶，润润嗓子眼，继续说：“你看看，赵国分为尉文、封斯十三侯国，淄川国分为剧、怀昌等十六侯国。”
“越分越多？”
“当然，新制推行十三年以来，河间国分为兹、旁光等十一侯国；齐、鲁、代、长沙、城阳、广川、中山、济北诸侯国分为几个或十几个侯国，岂不美哉？
“莫非，越分越多，越分越小？”
“当然，大国分小，大事化小，小事化了，当年晁大人晁错奏请削藩，引起七国之乱，以死谢罪，如今，主父偃不动刀兵，谈笑之间，各大郡国顷刻分崩离析，诸侯王爷们岂敢分庭抗礼，莫不臣服朝拜。”
“这不是，五马分六尸么？”华歌暗自好笑。
“此言不美，然此言不虚。”陈掌咬文嚼字。
明白了，就像切蛋糕，也像是五马分六尸，把一个大的诸侯国分成一个个小的诸侯国，力量分散了，无法抗衡朝廷，圈地经营。
固步自重的郡国，或许面临重新洗牌。
随着推恩令下达，一场杀人不见血的削藩行动展开，虽有成效，而最积极的倡导者主父偃却意外获罪受诛，这与当年七国之乱时晁错，具有相同的命运，相同的结果。
殊途同归之命，异曲同工之妙！
分封产生分裂，朝廷与诸侯国制衡之道。
中央集权，诸侯分裂。
诸侯国与郡县，王国与侯国，此消彼长，朝廷的直辖区扩大了，消除了国家分裂的危险。然而，朝廷的圣旨，却为诸侯国的庶子们提供了契机，他们索权分邑，明争暗斗，折腾得诸侯王一个个被架空，诸侯国实力大减，实名虚利。
推恩令，活像温水煮青蛙，诸侯王爷们当然不是青蛙，岂能坐以待煮？
朝廷正等这一步：坐视狗咬狗。
因为，不服的诸侯王，即被觊觎的庶子们以抗旨之罪，秘告朝廷，绣衣使者，早已磨刀霍霍！各大酷吏办案神速，郡国闹得越凶，朝廷削藩越快。
求之不得，帝王之术。
鹬蚌相争，渔翁得利。