自从接了童贯的班，兼任金明局总管，朱缅就直接把应奉局和金明局合在了一起，在苏州和杭州各设办事机构，一局两块牌子。不论地位、权势，还是家财，朱缅都成了江南老大。请他喝酒的，求他办事的，给他送礼的，从家里到局里，可谓车水马龙热闹非凡。不过，知府亲自请他赴宴，却是第一次。因此，朱缅让知府跟他同坐一辆车，一路上有说有笑，很是高兴。
酒菜上齐，还没端杯，知府先拿出了一对碧玉狮子，说：“总管大人是朝廷的奇石珠宝鉴定专家，本府这是从京师荣宝斋淘来的，先请总管大人鉴定一下，是行货还是水货。”
要论鉴定珠宝，朱缅的眼睛可算“绝”“毒”两字。搭眼一看，朱缅就看出，这玉虽然说不是绝品，却也是真正的上等好玉。又眯起眼仔细看了一会，点头说道：“唔，好玉，好玉。能淘到这等好玉，说明知府大人眼光运气都不错。恭喜呀。鉴定完毕，收起来吧。叫本官来，就是为这？”
朱缅在比他低的官员和富人面前，特别喜欢也善于摆谱，但在同级官员面前则爱开玩笑。知府虽然品级比他低，但人家毕竟是地方官府的一把手，权势上绝对要高于他。所以今天说话就轻松的多。
王升道：“哎，总管大人位高权重势力大，若仅为这点曲曲小事，岂敢劳您大驾？既然总管大人已经验明正身是好玉，那就归总管大人了。俗话说，好马配好鞍，一般人谁能配得上这好玉？快，师爷，给总管大人装好。”
“哎哎哎，别介呀，无功不受禄。受人钱财，替人消灾，请说吧，啥吩咐？”朱缅笑着说。
“先喝酒先喝酒。”王升说着，就觥筹交错你敬我让喝了起来。
待酒过三巡菜过五味，朱缅见知府还是不开口谈事，就又问：“好酒喝了，好玉收了，请知府大人安排任务吧？”
王升这才把皇上下诏、要将寺院改建为神霄宫一事，和盘托了出来。
朱缅就问：“那，知府大人想怎么办，要本官为你做点啥事呢？你直说就是，不是外人。”
王升见火候已到，就说：“总管大人对杭州情况最清楚。若硬性将寺院改成神霄宫，灵隐寺和其他寺院的僧众还有几万佛教徒势必闹事，若真到了那一步，就无法收拾了。可要是不办，又无法向朝廷交代。请总管大人来，一是请总管大人为本府支支招儿，二来呢，万一朝廷怪罪下来，也想请总管大人，帮本府作个妥善应对。”
朱缅对这事，自然是很清楚的。因为他同样也接到了诏书，只不过，两局并非地方官府，没有任务，知晓为罢。并且，在看到诏书时，他就想到了杭州知府这种两难境地。当然，他并没想到知府会求到他。既然人家把话挑明了，并且如此敬重自己，当然要倾力相助。于是，便说道：“此事说难也难，说好办也好办。咱杭州不同于别的地方，杭州有钱人多呀。让有钱人出钱建上一座超大型道观，挂上神霄宫的牌子，所有寺院都不用动，既能向朝廷交差，也能保证道佛两教信众的稳定，岂不是两全其美的事？”
其实，这正是王升所想的。可他作为知府，自己出面办这事，就有欺上瞒下阳奉阴违之嫌，即便朝廷不追究，也免不了落下话柄，影响自己形象。再说，他要让富商们集资，免不了还得求朱缅出面。因此，王升面露难色，咝咝啦啦地说：“还是总管大人厉害，一语中的。只是，本府若出面办这事，只怕......”
朱缅一眼就把王升的心思看透了。他自从掌管两局以来，王升对他可谓鼎力支持，凡是两局的事，王升从来没摆过官府架子，更没拿捏过他。而这次，又送如此厚重礼物，他自己要投之以桃报之以李，真心实意地帮他一把。他举起酒杯，“嗞”地喝了一口，说道：“知府大人不用愁。有本官在，杭州府的事，不也是我两局的事？这样，本官不是还兼着苏杭商会的会长吗？本官明天就召集杭州的富商们开会，动员大家集资，资金到位以后，由杭州府支配，组织建设就行了。”
王升一听，钱，由商会出，却是本府建成的。真是再好不过的大好事！于是，王升和通判加师爷，立即高兴地轮番给朱缅敬酒，朱缅酒量本来就大，来者不拒，顿时，满场欢乐，酒香醉人。
三个月后，来自杭州府关于兴建神霄宫的奏书送达朝廷。朱缅还以私人名义，向皇上特别禀报了这一情况，说，新建的神霄宫豪华壮观，气势非凡，杭州地区道众为此奔走相告欢呼雀跃。
朝廷特别向全国推荐了杭州的做法，徽宗还特别点名表扬了杭州知府。
杭州有特殊的优越条件，能够用这种办法办得上下满意，影响颇大。可别的地方没有这样的条件，只能按徽宗的要求，把原来的寺院改成神霄宫。佛教徒们对此十分不满，却也只能是敢怒而不敢言。
宣和元年春节刚过，各路州府都收到了开年第一份皇上诏书。这是皇上根据林灵素的要求，专门下的诏书。诏书要求，僧人们都要成为德士；所有寺院都要改名为宫院或者宫观；寺院主持一律改名为知宫观事。为了保证诏书精神的落实，要求全国各路州府，都要抽出一名官员，专门管理这一事项；郡守要亲自召集所在地的佛教徒，传达天子的决定，务必传达到每一名佛教徒。
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